3月5日，信访人杨森（化名）到广州市番禺区残联提出了变更石碁镇南浦村精神残疾人杨荣（化名）监护人的申请。接到信访后，区残联康复就业科对此事进行了解：信访人杨森反映其大哥杨荣原由二哥杨昌（化名）照顾并担任监护人，二哥去世后，二嫂杜意（化名）私自变更监护人为杜意本人，而并未征得信访人同意。后因此事双方进行过4次调解，但不成功。于是信访人通过法院起诉申请变更监护人，但被法院驳回。
　　3月16日，区残联康复就业科科长冯立明就此事约见信访人杨森、监护人杜意到石碁镇南浦村委会进行调解，参加当天调解的还有石碁镇残联理事长及专职委员、南浦村委会妇女主任、驻村律师等。冯科长首先向南浦村委会了解事件的缘由经过，随后征询杨森和杜意双方对于监护人一事的意见，杜意认为应遵从法院的判决，而杨森则认为自己仍然是理应担任监护人身份。最后听取了律师的专业意见，认为监护人的最终职责是为了?；け患嗷と说暮戏ɡ妫虼颂岢隹梢匀盟焦餐圆屑踩说牟撇屑喽焦芾淼慕ㄒ?。区残联在综合各方面的意见及建议后，认为依照法院的判决为准，告知信访人如日后找到新证据证明被监护人利益受损害时，一是可向番禺区人民法院起诉；二是可向广州市中级人民法院申请再审；三是认为法院不公或有新证据，可按审判监督程序提出申诉。同时，区残联要求村委会每季度都要告知信访人杨森残疾人专项补贴的发放情况。
　　最终，在村监事、驻村律师、镇残联理事长、区残联康复就业科科长等人的共同调解下，杨森和杜意双方签署协议，同意由双方共同监管残疾人的财产所得，共同管理收支情况。