图为中国残联党组书记、理事长王新宪和湖北省委副书记、
省长李鸿忠签署湖北残疾人“两个体系”建设试验区共建协议

8月3日上午，中国残联与湖北省政府在武汉共同举行“湖北省人民政府、中国残疾人联合会共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区协议”签字仪式。中国残联党组书记、理事长王新宪，湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，湖北省委副书记、省长李鸿忠,中国残联副理事长程凯，湖北省委副书记、武汉市委书记杨松,湖北省委常委、宣传部长李春明，湖北省政府副省长张岱梨和中国残联研究室、“两建办”负责同志出席签字仪式。王新宪和李鸿忠分别代表中国残联和湖北省政府签署协议。协议的签署标志着全国三个省级“两个体系”建设试验区工作的全面启动。

根据共建协议规定，从2009年至2013年，湖北省将加快建设广覆盖、?；?、多层次、可持续的全省残疾人社会保障体系，并按照重点保障和特殊扶助相结合，一般性制度安排和专项性制度安排相结合的要求，优先优惠确保残疾人纳入全省社会保障体系。同时，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，湖北省将进一步建立健全以生活照料、医疗卫生、康复、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。并将残疾人服务体系建设纳入政府公共服务大局，加强总体规划和制度创新。其中湖北残疾人社会保障体系的重点是完善残疾人社会保险政策，做好残疾人生活救助工作，发展残疾人社会福利和慈善事业。残疾人服务体系以康复服务、教育服务、就业服务、托养服务、县级综合服务设施和无障碍服务、建立健全残疾人法律服务等服务体系建设为首要目标和核心内容。

协议规定到2013年湖北省力争残疾人参加各类社会保险比例高于全国残疾人平均水平，形成比较完备的特殊保障政策体系。到2013年，湖北省城镇残疾人和农村残疾人做到应保尽保，分类施保，农村基本消除残疾人危房；基本实现康复进社区，服务到家庭，“人人享有康复服务”。湖北省各级政府把0－6岁残疾儿童抢救性康复工作纳入民生工程。力争在2013年以前，全省有接受教育能力的残疾儿童少年入学率达到当地普通儿童少年水平，并积极探索重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年接受义务教育的办法。湖北省每年创建并资助省级残疾人就业和扶贫示范基地15个、自强创业示范基地10个；到2013年，县（市）以上实现，残疾人就业信息网络全覆盖。湖北将逐步推进以智力、精神和重度残疾人为主体的寄养型、日托型和居家服务型托养服务体系建设，到2013年，湖北省将初步建成布局较为合理，设施较为齐备、功能基本完善、条件相对优越的残疾人托养服务体系等。

为了进一步加强对湖北残疾人“两个体系”建设的工作指导，中国残联和湖北省政府将根据协议成立湖北省残疾人“两个体系”建设试验区共建合作委员会。双方加强相互间的沟通与交流，每年还要定期或不定期召开一次合作委员会全体会议，总结经验、解决问题。